БУДЕТ ЛИ ПЕНСИЯ, ЕСЛИ НЕТ СТРАХОВОГО СТАЖА

Право на пенсию по старости без стажа

Средний размер социальной пенсии по старости в 2017 году составил 8 600 рублей. В текущем году, с учетом индексации, ее размер немного вырастет.

Что положено?

Чтобы иметь право на получение социального пенсионного пособия, помимо достижения, установленного законом возраста, нужно 5 лет трудового или страхового стажа, который суммируется из периодов, перечисленных выше.

Большинство населения РФ трудится, работает в той или иной форме. Если человек в состоянии подтвердить стаж работы (не менее 8 лет для получения пенсии в 2017 году, 9 лет в 2018 году и т.д. до величины минимального стажа не менее 15 лет) и факт уплаты с доходов в этот период взносов в ПФР, он может претендовать на выплату страховой пенсии по старости.

Условия ее назначения содержатся в ст. 8 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Причем в стаж работы, необходимый для такой пенсии, могут включаться и некоторые нестраховые (нетрудовые) периоды, если они были в промежутках между периодами труда (ст. 12 закона № 400-ФЗ).

Ряд периодов может быть учтен с увеличенной продолжительностью (пп. 6 и 7 ст. 13 закона № 400-ФЗ), а при необходимости стаж, заработанный до вступления в силу закона № 400-ФЗ, допускается учитывать по правилам, действовавшим во время соответствующего работе периода (п.

58 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Получение страховой пенсии по ряду параметров существенно выгоднее, чем социальной.

Так что, прежде чем начинать заниматься оформлением социальной пенсии, рекомендуется оценить все свои шансы и, может быть, предпринять шаги, результатом которых станет выплата все-таки страховой пенсии.

Вопрос о социальной пенсии по старости становится актуальным для нетрудоспособных лиц, у которых либо отсутствует необходимый страховой стаж, либо его недостаточно для установления страховой пенсии.

Поскольку действующее законодательство РФ не предполагает оставление таких лиц без средств к существованию, они вправе претендовать на получение социальной пенсии, условия применения которой содержатся в законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Величина социальной пенсии по старости прямо указана в подп. 1 п. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ:

  • 5 034 руб. 25 коп. — гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), инвалидам 2 группы и др.;
  • 12 082 руб. 06 коп. — инвалидам с детства 1 группы и детям-инвалидам;
  • 10 068 руб. 63 коп. — инвалидам 1 группы, инвалидам с детства 2 группы и др.;
  • 4 279 руб. 14 коп. — инвалидам 3 группы.

Она начисляется с соблюдением ряда условий, таких как:

  • Обязательная ежегодная индексация, определяемая ростом прожиточного минимума для пенсионеров, с 1 апреля (ст. 25 закона № 166-ФЗ).
  • Применение районного коэффициента для пенсий, выплачиваемых лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравниваемых к ним (п. 2 ст. 18 закона № 166-ФЗ). При смене места жительства коэффициент меняется или исчезает согласно правилам его применения на соответствующей территории.

Если социальную пенсию назначают после страховой, связанной с инвалидностью, ее размер не может быть меньше величины начислявшейся по инвалидности пенсии на последний день ее выплаты (п. 3 ст. 18 закона № 166-ФЗ).

Законодательное регулирование вопроса

В частности, количества отработанных лет, совокупности страховых взносов и иных нюансов, определяющих уже льготный порядок выхода на пенсию.

При этом далеко не все лица располагают возможностью трудоустроиться в молодом возрасте, а, следовательно, и заработать необходимый стаж, и тому есть несколько причин.

К примеру, найти работу жене военнослужащего в закрытом гарнизоне крайне сложно, в связи с чем женщина вынуждена заниматься только домашним хозяйством, которое в общий стаж не входит.

Или невозможно трудоустроиться в северных районах тундры, что актуально для тех же малочисленных народов, таких как эвенки, ханты, ненцы, чукчи.

Размер социальной пенсии по старости

Установлен следующий порядок. Рассмотрением данного вопроса занимается Пенсионный Фонд. Именно туда требуется направить следующий пакет документов:

  • Паспорт;
  • СНИЛС;
  • Трудовую книжку, если она была заведена и в ней отражены какие-либо трудовые периоды;
  • Заявление.

Жителям Севера надлежит приложить также справку о проживании на таких территориях. ПФ рассматривает все представленные документы и принимает решение о назначении выплаты.

При отсутствии каких-либо необходимых бумаг государственный орган вправе сделать запрос в посторонние организации на их предъявление. Гражданин также может обратиться за недостающим документом самостоятельно.

Пенсия по инвалидности без трудового стажа

Социальный вид пенсии является гарантией при инвалидности. К перечню документов для получения ежемесячных дотаций следует приложить медицинский документ, свидетельствующий о состоянии здоровья.

Прекращает выплачиваться дотация при восстановлении человеком производственной функции и снятия с него инвалидности. Важным правилом является то, что получать выплату можно только по одному из оснований на выбор.

Это может быть как причина утраты здоровья, так и прочие обстоятельства.

Выход на пенсию для женщин без трудового стажа

Начисление пенсии без трудового стажа для женщин производится таким же образом, что и представителям сильного пола. Особенностью лишь является зачет в общее количество рабочих лет времени декрета.

Оформить выход на заслуженный отдых женщина может в соответствии с обстоятельствами, обозначенными в законодательстве. При этом, если она будет оформлять выход на пенсионное обеспечение по старости, тогда произвести это можно будет только в 60 лет.

Для мужчин же учитывается служба в рядах армии. Таким образом, государство оказывает должную поддержку всем людям преклонного возраста, даже тем, кто не смог потрудиться и наработать необходимый стаж.

Нередко случаются ситуации, когда у граждан по какой-либо причине отсутствует возможность осуществлять трудовую деятельность. В таком случае они также располагают правом на получение государственной пенсии. Порядок и правила реализации данного действия обозначен в законодательных нормах.

Для назначения страховой пенсии по старости трудового стажа может и не быть. Но для назначения такой пенсии нужно одновременное выполнение двух условий:

  1. гражданин должен иметь минимальный страховой стаж, установленный законом для текущего года, в котором он выходит на пенсию (в 2018 году этот минимальный стаж составляет 9 лет);
  2. гражданин должен набрать минимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента, установленную законом для года его выхода на пенсию (в 2018 году минимальная величина пенсионного коэффициента составляет 8,7).

Подробнее об индивидуальном пенсионном коэффициенте можно посмотретьздесь

Понятие страхового стажа для расчета и начисления страховой пенсии используется в РФ с 01 января 2002 года. Если гражданин трудился до указанной даты, то он имеет трудовой стаж.

Поэтому для начисления страховой пенсии по старости его трудовой стаж пересчитывается в страховой стаж по определенным правилам. А уже этот рассчитанный страховой стаж используется для назначения страховой пенсии по старости.

Если же у гражданина нет трудового стажа и/или не выполняются указанные выше условия по назначению страховой пенсии, то ему будет назначена социальная пенсия.

Разница между результатами начисления страховой (с учетом стажа) и социальной пенсии (без трудового стажа) весьма существенна:

  • Страховая пенсия позволяет раньше, по сравнению с социальной, выйти на пенсию по старости. Если же у человека есть право на досрочный выход на страховую пенсию, этот разрыв в возрасте увеличивается еще больше.
  • Величина страховой пенсии существенно выше. Так, например, в 2017 году она составила в среднем по РФ 13 657 руб., в 2018 году с учетом индексации ее размер составит 14 045 руб., в то время как средняя величина социальной пенсии не превысила 8 742 руб. в 2017 году и 9 045 руб. в 2018 году.
  • Страховая пенсия пенсионера, продолжающего работать, ежегодно пересчитывается с учетом увеличения его стажа и суммы дополнительно уплаченных им взносов, что дает ощутимую прибавку к ней. Величина социальной пенсии, зависящей от других параметров, несмотря на обязательность ее ежегодной индексации, растет значительно медленнее.
  • Обе пенсии назначаются без ограничения срока, в течение которого они будут начисляться, но выплаты социальной пенсии в ряде случаев могут быть прекращены на время или навсегда.

Об особенностях индексации пенсий читайте в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».

Социальная пенсия представляет собой один из видов пенсий, выплата которых обеспечивается государством (п. 1 ст. 5 закона № 166-ФЗ). Так же как страховая, она выплачивается по случаю:

Установление социальной пенсии возможно только для нетрудоспособных лиц (п. 6 ст. 5 закона № 166-ФЗ) и только для граждан РФ (п. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ).

Из перечисленных видов социальной пенсии со стажем работы (точнее, его отсутствием на момент достижения возраста, определяемого как пенсионный) связана только пенсия по старости (п. 4 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Лица, которым она назначается, делятся на 2 группы:

  • граждане РФ, а также постоянно (не менее 15 лет) живущие на ее территории иностранцы и лица, не имеющие гражданства, которые достигли 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин;
  • представители малочисленных народов Севера, постоянно (в т. ч. на день установления пенсии) живущие в районах исторического существования этих народов, возраст которых достиг 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.

Таким образом, условиями для установления социальной пенсии по старости являются:

  • достижение возраста, с которого гражданин законодательно признается нетрудоспособным;
  • наличие гражданства РФ или постоянное длительное проживание на ее территории;
  • выбор гражданином именно этого вида пенсии из нескольких, если у него есть на них одновременное право.

Одновременное получение социальной пенсии по старости возможно вместе с пенсией по потере кормильца, также обеспеченной государством, но не являющейся социальной:

  • для родителей и жен (не заключивших новый брак) военнослужащих, погибших в результате военных действий во время службы (подп. 3–4 п. 3 ст. 3 закона № 166-ФЗ);
  • членов семей граждан, пострадавших при аварии на ЧАЭС или принявших участие в ликвидации ее последствий (подп. 5 п. 3 ст. 3 закона № 166-ФЗ);
  • членов семей умерших космонавтов (подп. 7 п. 3 ст. 3 закона № 166-ФЗ).

Социальная пенсия устанавливается ПФР по месту жительства обращающегося за ней гражданина. Для оформления пенсии (если нет трудового стажа) по старости будут нужны такие документы:

  • заявление об установлении пенсии;
  • паспорт или иное удостоверение личности;
  • документ, подтверждающий нужный срок проживания в РФ;
  • документ, подтверждающий отношение к малочисленным народам Севера.

В случае, когда допускается одновременное установление пенсии по потере кормильца, не являющейся социальной, дополнительно потребуются документы, удостоверяющие соответствующее право.

О социальных пособиях по потере кормильца узнайте из этой статьи.

В связи с тем, что установление социальной пенсии по старости определено рядом вполне конкретных условий, ее выплата может быть прекращена, если гражданин:

  • Меняет место постоянного жительства в РФ на территорию, расположенную за ее пределами, или имеет 2 места постоянного жительства: на территории РФ и вне ее (п. 3.2 ст. 24 закона № 166-ФЗ).
  • Начинает работать, т. е. теряет статус нетрудоспособного лица (п. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Однако это не касается малочисленных народов Севера, не поименованных в указанном пункте.
  • Не получает пенсию в течение полугода (п. 4 ст. 24 закона № 166-ФЗ и подп. 1 п. 1 ст. 24 закона № 400-ФЗ). В этом случае происходит приостановка выплат на полгода, а затем, если не поступает заявление об их возобновлении, они прекращаются (подп. 2 п. 1 ст. 25 закона № 400-ФЗ).

О нюансах исчисления «северных» пенсий узнайте из статьи «Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера?».

После принятия нового закона, всем людям, которые собираются жить в Украине до самой старости, придется серьезно задуматься о том, чтобы накопить до пенсии необходимый страховой стаж.

Потому что в ходе пенсионной реформы был сделан переход от формального принципа назначения пенсии при наступлении пенсионного возраста (60 лет) к более жесткому принципу: назначение пенсии при достаточном страховом стаже.

Как происходит назначение пенсии сейчас? Мужчине исполняется 60 лет. Этого достаточно для того, чтобы он получил право обратится за назначением пенсией в Пенсионный фонд.

Специалисты фонда смотрят его документы. Подсчитывают его общий стаж, определяют средний заработок и рассчитывают пенсию.

При этом минимальный стаж, дающий право на пенсию, составляет всего 15 лет. Если этот мужчина проработал более 15 лет, он спокойно выходит в 60 лет на пенсию.


Реформа увеличивает необходимый страховой стаж сначала до 25 лет (с 2018 года). А потом, постепенно и до 35 лет (с 2028 года).

Как это будет в 2018 году? Мужчине исполнится 60 лет. Но право выйти на пенсию в этом возрасте он получит только в том случае, если к дате наступления 60 лет у него будет 25 лет страхового стажа.

Если же у него нет 25 лет стажа, он сможет выйти на пенсию в 63 года. И тоже только с условием, что у него не меньше 15 лет стажа.

Но требования к стажу будут расти! Так, в 2023 году мужчина сможет выйти на пенсию в 60 лет уже при наличии не менее 30 лет стажа. А в 63 года — только при наличии от 20 до 30 лет стажа.

Таким образом, к 2028 году у нас в стране постепенно повысится необходимый страховой стаж до установленных законом показателей.

Более того, с 2019 года вводится еще один пенсионный возраст — 65 лет. Это для тех людей, у которых более 15 лет страхового стажа.

Причем это касается как мужчин, так и женщин. Но за одним исключением: в ходе предыдущей реформы (с 2011 года) женщинам начали постепенно увеличивать пенсионный возраст — с 55 до 60 лет.

То есть женщины начнут выходить на пенсию в 60 лет только в 2021 году. А, например, в 2017 году на пенсию могут выйти женщины, которым исполнится 58 лет.

Поэтому для женщин корректировка зависимости стажа и возраста до 2021 года будет немного иной (см. таблицу).

Как будет увеличиваться минимальный страховой стаж, необходимый для выхода на пенсию

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *